Postoji jedno pitanje koje se godinama izbjegava, a bez kojeg se ne može razumjeti stanje pravosuđa u Bosni i Hercegovini:
Može li sistem u kojem sudije odlučuju o sudijama obezbijediti stvarnu odgovornost?
Odgovor na to pitanje nije politički.
On je logičan.
I iskustvo ga potvrđuje.
Autor: Dokumentovano.ba
ZATVORENI KRUG ODLUČIVANJA
U postojećem modelu, ključne odluke o karijerama sudija, disciplinskim postupcima i profesionalnim standardima donose tijela u kojima dominantnu ulogu imaju nosioci pravosudnih funkcija.
To znači da:
– sudije ocjenjuju sudije,
– sudije odlučuju o disciplinskoj odgovornosti sudija,
– sudije odlučuju o napredovanju sudija.
Takav model u teoriji može funkcionisati.
Ali u praksi često dovodi do zatvorenog sistema.
A zatvoren sistem po pravilu ne proizvodi odgovornost.
On proizvodi zaštitu sistema.
ŠTA SE DEŠAVA KADA SISTEM ŠTITI SAM SEBE
Građani to prepoznaju kroz konkretne slučajeve.
Kroz postupke koji traju godinama.
Kroz presude koje ostavljaju ozbiljne pravne dileme.
Kroz situacije u kojima se greške ne ispravljaju nego potvrđuju.
Posebno je to postalo vidljivo u predmetima vezanim za kompleks „Oaza – Lamela B2“, gdje su kupci stanova i njihove porodice godinama vodili iscrpljujuće sporove pokušavajući zaštititi elementarna imovinska prava.
U tim predmetima javnost je pratila odluke i postupanja sudija koji su već bili predmet pravnih analiza i javnih rasprava, uključujući:
– sudiju Šejlu Ćatić,
– sudiju Emira Sinanovića,
– sudiju Svetlanu Stevanović,
– sudiju Samiru Šljivić,
kao i odluke vijeća u kojima su učestvovali:
– mr. sci. Brkić Emina,
– Admir Biščić,
– Senada Uzunić.
Ova imena nisu navedena radi senzacionalizma.
Navedena su jer su njihovi postupci i odluke bili predmet konkretnih analiza i javne rasprave.
Jer bez konkretnih primjera nema ni razumijevanja problema.
ZAŠTO JE OVO SISTEMSKO PITANJE
Problem nije jedna presuda.
Problem nije jedan sudija.
Problem je mehanizam u kojem:
– ozbiljni propusti rijetko dovode do posljedica,
– disciplinski postupci traju dugo ili ostaju bez epiloga,
– građani nemaju osjećaj da sistem reaguje.
Tada povjerenje počinje nestajati.
A pravosuđe bez povjerenja gubi svoju osnovnu funkciju.
ZAŠTO JE REFORMA NUŽNA
Zato se sve češće postavlja pitanje reforme Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine.
Jer ako sistem ne može obezbijediti stvarnu odgovornost iznutra,
onda se mora promijeniti.
Reforma o kojoj se govori ne podrazumijeva pritisak na sudove.
Naprotiv.
Ona podrazumijeva:
– jačanje standarda odgovornosti,
– transparentnost rada,
– i mehanizme koji će spriječiti da ozbiljni propusti ostanu bez posljedica.
Jer nezavisnost sudije znači slobodu od političkog pritiska.
Ali nikada ne znači slobodu od zakona.
ULOGA VSTV-a – ODLUČUJUĆI TRENUTAK
Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine nalazi se danas pred ključnim pitanjem:
hoće li postati institucija koja štiti zakonitost i prava građana
ili
institucija koja štiti postojeći sistem bez obzira na njegove posljedice.
To je pitanje na koje odgovor ne daju izjave.
Odgovor daju odluke.
POVJERENJE SE NE VRAĆA RIJEČIMA
Povjerenje u pravosuđe ne može se vratiti kampanjama, izjavama ili saopštenjima.
Može se vratiti samo:
– jasnim odlukama,
– vidljivom odgovornošću,
– i sistemom u kojem zakon vrijedi jednako za sve.
Bez toga, svaka reforma ostaje formalna.
ZAŠTO OVAJ SERIJAL POSTOJI
Serijal „Sud javnosti – Ko nam sudi“ postoji zbog jednog razloga:
da dokumentuje.
Jer dokumentovanje je prvi korak promjene.
A promjena počinje onog trenutka kada se problemi prestanu skrivati i počnu nazivati pravim imenom.
ŠTA SLIJEDI
U narednim tekstovima biće analizirano:
– zašto je nužno mijenjati model upravljanja pravosuđem,
– kakav model odgovornosti može vratiti povjerenje građana,
– i zašto je reforma pravosuđa danas pitanje stabilnosti države.
Jer pitanje više nije: da li sistem ima problema.
Pitanje je: koliko dugo država može izdržati bez povjerenja u pravdu.
Vezani tekstovi:
KO NAM SUDI | SUD I JA | SUD JAVNOSTI – NEMA STAJANJA: TRI FELJTONA U JEDNOM – JEDAN CILJ
DOKUMENTOVANO.BA DOBILO VAŽNU PRAVOSUDNU BITKU – RAT ZA PRAVDU JOŠ TRAJE
ŠTA SE DEŠAVA KADA SUDIJA ZNA DA ZA “POGREŠNU PRESUDU” NEĆE SNOSITI POSLJEDICE
